陆安想到了宋朝的一个救灾方法——损有余而补不足。
宋朝会用赐官职、免徭役这些条件，要求士人、商贾将粮食拿出来救灾。当然，不出意外，这一形式从一开始的各家自愿，逐渐演变成被迫自愿。
但薪朝好像还没想到这个救灾方法。
陆安提议：“或许，通判可以以免徭役为奖赏，鼓励豪绅自理，并且还可以以此劝他们出粮救灾。”
——地方官有权减免徭役。这还能作为一项政绩上报。
房州通判笑了起来，道：“这实在是妙招。幸好将九思你叫来了，不然我还不知要如何是好。”
陆安拱手，谦虚道：“官人谬赞了。”
两人又商议了整整一日，将各处细节都敲定了，这才散去。
第二日，官府出通告，说是为修农田水利及各工役募夫，以赈饥民。为了照顾不识字的百姓，由衙役四散奔走，将这政策告知各乡。
当然，特意告知这些农田水利只修普通百姓家，有钱人家不在其中。
这通告一出，豪绅纷纷坐不住了。
一家言语激动：“这是在做什么？这不是在拿我们开刀吗！我张家年年纳粮捐银，修桥铺路何曾落后？如今倒比不上那些泥腿子了？”
另一家言辞冷笑：“那通告上可没说只征灾民，只怕家中无灾的青壮也算在其中，这岂不是要动到我家佃户？都去修沟渠了，我李家八万亩未受灾的农田谁来打理？”
还有人委屈不解：“这也太不讲道理了！修农田水利本是好事，可为何单把我们排除在外？我们也是百姓，也有田地，难道就该受那洪涝之苦？”
有钱人家掌控着大多数口舌，民间顿时显出一派沸反盈天气象。
已有不少人家决定你不仁我不义，将自家粮食运往外地，假作无粮，逼得房州粮价上涨。
房州通判瞧着时机，只等他们再愤怒一些，便提出免徭役一事。
——他和陆安商量过了，若是一开始就提出免徭役，只怕那些豪绅不但不感恩，还会生贪心，坐地起价，不如先让他们反对一阵子。
却在这时，在乱象横生时，房州大道上竟竖起了黄屋左纛。
黄屋，便是黄色的车盖。左纛，便是以牦牛尾做旗，排列于左侧。
此乃帝王仪仗。
官家竟来房州了？！
上到房州知州，下到平民百姓先是震惊，随后便沸腾了。
官家来房州了！
当然是知道此次灾情过来的！
天啊！从大薪开国至今，何曾有官家亲到灾区！他们房州是头一遭啊！
不少人惊喜得头晕目眩，只觉今日恍惚看见祖坟坟头上焚烧起大火了。
为迎接官家大驾，房州知州连忙差使衙役给衙门进行了前所未有的大扫除，扫帚将每一块地砖，每一个角落，每一个蛛网都扫了个干干净净，碎木片、碎瓦片全消失得无影无踪，再找来滑石刷了一遍外墙，显得又大方又清爽。
再点上檀香——
一个窗明几净，一尘不染，还庄严的衙门就收拾出来了。
房州知州停步斟酌，望着衙门内部，神色顿时变得高深莫测起来。
……而且，绝对不奢侈，不会让官家不喜。
接下来，只要前去接驾就好了。
*
圣驾到来，一路上，行人纷纷被隔开，士子更懂礼数，一见羽葆，即刻拜倒，口呼万岁。
柴稷坐于车中，目不斜视，只是心中想着一件事：
赵松年告诉他，房州通判将陆安请去，二人闭门商谈了一日，到第二日便有那惹恼豪绅的方法出现。此法像极了陆安的手笔。
房州聪明人不少，定然有人会猜出是陆安所为，将之传播，便会起民愤。
——九思之策没有问题，只是稍显粗糙了些，想必是急于救灾，不曾打磨。
无妨！就由他来补上这最后一道！
有皇帝在房州，他不信还有人敢对这个政策有怨言！
九思！莫怕！朕来了！
柴稷心急如焚，行在便飞也似到了衙门。
“大家，不仅是房州大小官员，便连州下知县都在衙门口候着了。”
第五旉在车下躬身轻声汇报。
——大家有别于官家，是亲近之人才能道出的称呼。
那场水灾，他和官家都没有出事。官家是正好在赵提学那边，在房山上，洪水没有涌到道观所建高度。
而他是因为提前撤退，上了山，侥幸逃过一劫。
柴稷在车上闭目养神，听到这句话，缓缓睁开眼，不太愉快：“知县过来作甚？他们不需要救灾么？”
这一路上，他看到不少流民行在道上，衣衫褴褛，面黄肌瘦。
尽管房州知州的救灾已大见成效，但房州之大，灾民之多，总有顾及不到的地方。
无数流民因着房屋被毁，惶惶随着人潮，前往其他州府避难。
自然，房州多山，也有不少百姓索性钻进山中，占山作匪，四处劫掠。
柴稷还看到路边倒了不少尸体，衙门腾不出人手收尸，只能任由他们暴尸荒野，遭野兽啃食。
正是因为看到了这些，他才对那些知县大老远从县中赶过来觐见的行为万分不喜。
但其实柴稷也知道是自己吹毛求疵了。
这些知县也有难处。
他们哪里敢不来。来，就算被怪罪也只是怠政这么一个可大可小的罪名，不来，那就是藐视官家，实乃大不敬。
沉默片刻，第五旉听到车上传来官家沉沉的声音：“传朕口谕——”
“往后朕在房州，不必天天来觐见，比起这份心思，不若好好救灾，如此朕心才愉。”