[红楼]薛家长子(315)
说完这件事,皇帝从手边拿起两份奏折,令齐忠交给薛虯,示意他看。
薛虯细看,这两份都是地方官员送来的折子,第一份来自直隶巡抚,自请在直隶地区将丁银摊入田粮。
摊丁入亩!
薛虯对历史说不上精通,但这项政策大名鼎鼎,他还是知道一些的,略显诧异地看向皇帝。
皇帝板着脸,语气却是温和的:“薛爱卿有何看法?”
薛虯摇了摇头。
以此判断这个世界与梦中那个世界的关系太过武断了,事实上历史发展到一定地步,改革本就是不可避免的。
大庆立国近百年,随着天下安稳、百姓安居乐业、人口逐步恢复,政策上的一些弊端也逐渐显现。
譬如税收里的丁银一项。
丁银也称人头税,主要针对成年男子收纳,是始于前朝的一项税收。在本朝立国之初,通过将丁银收归中央,缓解了经济压力、增加了中央集权,有助于政权稳定。
但时至今日,随着土地兼并越来越严重,贫寒百姓逐渐失去土地,却仍要承担税赋,而地主坐拥大片良田,却通过隐匿人口等方式避免交税,导致贫者愈贫,富者愈富。
摊丁入亩便是将丁银并入田亩,废除人头税,按照拥有的财产收税,以缓解无田百姓的税务负担,同时收回流失的税赋,缓解国库压力。
在薛虯知道的历史上,这项政策是成功了的,清朝由此经济腾飞,短短十几年间,国库库银从八百万两增加至三千四百万两,人口也暴涨至一亿,为后来的乾隆盛世打下了坚实基础。
当然,这期间也少不了其他政策配合,譬如士绅一体纳粮和火耗归公等等。
薛虯打开另一份折子,不出预料便是士绅一体纳粮。
也就是取消自古以来给予士绅阶级的免税特权,令他们与普通百姓一样纳税服役。
理论上来说,这么做当然没有问题。士绅的免税特权就是片灰色地带,士绅买卖良田、接受挂靠,利用朝廷对他们的优待帮助他人避税,同样会导致土地兼并、税务流失,对朝廷的统治大为不利。
但这和摊丁入亩不同。
摊丁入亩损害的主要是地主的利益,他们虽然小有资产,但是没有权柄,即便不满也掀不起什么风浪。而士绅一体纳粮得罪的却是士绅阶层,也就是举人、进士和退休官员。
这部分人从数量上来看并不多,但他们长期掌握话语权,若存心与朝廷为难,带来的伤害是巨大的。
历史上,这项政策在推行过程中便受到了巨大阻碍,士绅反对声层出不穷,科举大面积罢考事件频发,导致科举系统几近瘫痪,即便雍正帝以强硬手段勉力维持,到了乾隆朝也不得不废除。
说到底还是失之急切了。
薛虯把奏折还给齐忠,说道:“下臣以为,丁银摊入田亩可行,但是士绅纳税暂不可行。”
“朕也这么想,只是国库空虚,虽然有爱卿帮助,但用钱的地方也多,边境更是战事连连,朕手里依旧算不上宽裕,许多事想做做不了。且朕可以依靠爱卿一时,却不能一直如此,所以不得不尽快调整税收充实国库。”
当然还有一个重要的理由,就是皇帝嫉恶如仇,早就看那些仗着朝廷赋予的权势欺压百姓、欺骗朝廷的士绅不顺眼了。
薛虯颔首:“皇上的顾虑有理……”
先肯定他的想法,然后再提出自己的意见:“但是事缓则圆,为了天下安稳,下臣以为缓上几年再推出更加妥当。至于国库……”
他沉吟片刻,说道:“下臣以为,皇上可适当支持商业和手工业,一来收取高额税收,二来士绅见有利可图,便会将更多资金与精力放在此处,对获益少的土地兴趣减退,应该可以在一定程度上减少土地兼并。待到日后国力强盛,皇上再继续税务改革也不迟,想来届时便没人说什么了。”
主要是即便他们反对,皇帝也不怕了。
皇帝听了也觉得不错。说到底他也不想冒险,既然有其他方法,自然是选择更稳妥的为上。
至于说看不顺眼的士绅阶层?
嗐!忍字头上一把刀,皇帝早就习惯了。
至于说如何发展商业和手工业?这些前面几朝都有例子,不外就是政策方面给予优待,再就是对他们各方面的限制小一些罢了。
不过这到底是大事,皇帝不可能立即决定,将那两份折子按下,说道:“朕再琢磨琢磨。”
薛虯应是,想着若能推动商业和手工业发展,使相关从业者的地位和待遇好一些,也不枉他这一番计较了。
皇帝靠在椅背上,想到自己为了国库发愁,不由感慨:“开海势在必行啊!”