十几个男女将接待处门口和外面围得水泄不通，叽叽喳喳地吵叫着，内容无外乎还是他们的诉求得不到解决，现在他们不跟任何人谈，只要求见一把手反映问题。

宋魁在远处不露声色地看，刚才出面的那位看似信访室领导的人站到台阶上，高声道：“老李，跟你说了多少次了，你们反映的这个问题很复杂、牵扯的方面也很多，已经不单是我们公安部门能解决得了的……”

被称作老李的黝黑汉子气道：“耿祈年伙同蔡江诈骗套走我们的血汗钱几千万，怎么不是你们公安局能解决的？你们解决不了，我们就去政府门口，上访、拉横幅静坐！”

宋魁一听这还得了？他刚到任第一天就闹出民众去政府门口围堵的维稳事故，那他这公安局长也就别干了。

不能再观望了，他赶紧过去，拨开闹哄哄的人群，上前道：“大家静一静，去政府门口拉横幅也未必就能解决问题。你们有什么诉求，可以先派个代表来，跟我到接待室里说。”

人群静下来，纷纷转过头来看向他，一双双眼睛带着疑问、质疑等等不一而足的情绪。

老李也看着他，大着嗓门问：“你是局领导？我们跟你谈？你做不做得了主？”

信访室主任范军一看来人，个子大、块头壮，还有脸上这道疤……虽然以前没见过，但是他不会认错，这不就是他们新局长宋魁、宋局吗？可是怎么连声招呼都没打就上这儿来了？不会是新官上任来暗访抓典型的吧？

范军脑子嗡嗡直响，也顾不上细琢磨，让室里的小张赶紧去找政委曲向东汇报局长过来了，自己则紧忙迎上去：“宋局，我是信访室的范军，您这……您怎么突然到这儿来了，乱哄哄的……”他边说边请宋魁外走，小声道：“局长，上访群众的问题我们来解决就好，您刚过来，别被缠住了……”

宋魁一摆手打断他的废话，“范主任是吧，要是怕被缠住我就不到你这儿了，现在我出面就是来解决问题的。”

老李总算反应过来了：“你就是宋局长！？是隗中调过来的，宋魁、宋局长？”

宋魁答：“是我。”又好奇问：“你怎么知道我是从隗中调过来的？”

“当然是新闻里看到的！你在隗中成绩好，都被报道好多回了嘛。之前还报道过，说隗中搞了个局长接待日，群众每周都能见到你，当面向你反映问题，这是真的吗？”

宋魁给了肯定的答复，老李便笃定地跟同来的上访群众高声道：“看吧，我就说咱们的事宋局长来了就能得到解决，大家现在该相信我了吧！”

众人纷纷附和着，脸上期待的神色更加熠熠了。

宋魁心道这才哪儿跟哪儿啊，连忙让他打住：“我连情况都没了解呢，还不能就这样给大家做这个保证。但是，我能保证的是，如果你们反映的问题属实，也确实在我们公安机关的职责范围内，我一定督促解决，不会拖延。行了，大家也别围在这儿了，派个代表进屋说吧。”

老李谁也没带，单枪匹马地坐到了人民来访接待室的办公桌上。

宋魁和范军也跟着坐下来，范军先把事情的背景简单介绍了一下，以免让局长以为他们之前什么工作也没做。

在他介绍下，宋魁得知这位带头的“老李”名叫李国纲，已经带人来上访多次了。但是他们反映的问题确实非常复杂，不仅市局难以解决，市委市政府也不是没有研究过。正因为牵扯的各方太多，更关系到市府的重点项目，所以才一直拖到现在没能有个定论。

宋魁听了个大概，也感觉得出来范军不像是在推诿搪塞。但是，事情的真实样貌不能只由范军一个人来说，他便请李国纲也再详细地讲一讲。

李国纲道：“好，那我就从头说吧。”

这个李国纲，看着像个不修边幅的糙汉子，但是表达起来却思路清晰、逻辑通顺，难怪成为一群人当中的代表。他自称是一家叫做国源建材有限公司的老板，跟他一起来访的，有的是他多年的合作伙伴，承揽工程的一些包工头，有的是在“梧桐半岛”项目建设过程中受到耿祈年等人合同诈骗的民间投资人。

他从自己如何认识耿祈年说起，还原了事情的经过。

一零年前后，平京市橡胶厂因原材料上涨、行业低迷等原因经营受阻，挂牌出让其名下子公司金橡置业有限公司 95%的股权。金橡置业名下主要资产为位于平京市经开区兴攀镇的十余宗地块，占地近一千亩，规划总建筑面积约为一百多万平方米，其中仅住宅用地规划总建筑面积就有四十多万平方米，是当时平京市最大的商业地块。

一一年初，经过数十轮报价竞拍，一家名叫綦业投资的公司以 48.3 亿的最高报价取得金橡置业股权及相关债权。次年，綦业便将其中的七宗地块转让给了蔡江名下的盛江集团。盛江集团接手后，规划了“梧桐半岛”城市住宅综合体项目。但由于资金不足，盛江集团又通过合作开发的形式以联合体参与项目运营，其中就包括耿祈年的朔正房地产开发有限公司。

耿祈年花费近三亿拿到项目的部分开发权后，李国纲作为长期与他合作的下游供应商也找到他，希望可以在项目建设中被优先选择。

耿一口答应。随后，在“梧桐半岛”项目中，耿祈年前后投入了两个多亿的先期开发资金，但是项目却只开工了三个月就因环保及审批等多项问题被紧急叫停。

此时，朔正的现金流已经出现问题，耿祈年于是通过签订大量借款合同、合作开发合同、投资合同等方式筹措了上亿资金勉强维持，但至今来看，这些资金恐怕都将无法归还。其中，涉及李国纲和其他上访者的资金有数千万，这些投资者、借款者、下游供应商因资金问题找耿祈年沟通多次无果，于是便以耿祈年合同诈骗为由向公安机关报了案。