尽管范知州带头希望以米代禄，但她觉得不是所有人都像他那么大义有积极性，很多人是需要引导的。那么日常需求是必不可少。

于是她定的月俸虽然不足三钱，可吃方面，自来就不会少。

还定了家属食堂，办事吏员的直属亲戚可以免费就餐，分发的宿舍也可以同住。

这算是早期机关食堂。

姜宝意现在手上很多粮，不怕他们吃，就是需要这些早期吏员的福利来吸引更多人下基层办事。

升迁渠道不再是只有举荐，业绩和风评也录入其中。

还设立州学府，县学府，镇学府，村公学，同样管三餐，聘请大量流失的人才过来她的州。

现在她把大框架全部定下，范知州和他的门生很快去落实。

让姜宝意尝到甜头，别人现在都在攻打国都，很多势力都是后知后觉才行动为自己争权夺利。

但她已经把自己的基本盘打下来。

接下来最重要的就是治理的人才。

现在只有范知州和其门生还不行，她不能让党争这种事发生，所以在任用其他大儒推举的人才，她会放在合适的位置。

若是起冲突，势必或许第一时间不是因为权，而是因为表现的机会被抢了。

这个时候只要是良性竞争，姜宝意只会睁只眼闭只眼，但要是陷入恶性竞争，她会及时干预，而且还会故意把对方的位置调换，让他们干彼此的活。

这套操作下来，双方都冷静了。还更加了解自己对手。

姜宝意还将县令的三权之一拆分，建立了法堂，百姓还可以在席下观看监督。

农堂交给务实的人。

财政，她会拿着进行合理分配。

还特地在各堂设立匿名意见箱，只要信放进去，就会通过门房的人传到她这里来。

哪怕又多又杂都没有关系。

姜宝意经常会花一个时辰看信。

写信的多数都是读书人，还有少许略微有错别字，或者字写不好的书信。

她意识到可能是百姓写的，上面写着水源匮乏。

姜宝意就派人去查看，高州的天监机构检查一下气候，计算出高州三个月要是再不下雨会影响秋收。

姜宝意收到回复，她非常无奈，果然无论是现代还是古代都是要靠天吃饭。

可她又听说吴州靠南边，有子河下雨的时候经常高涨，淹没过附近的农田。

提基本是修了又塌。倒不是质量不好，而是地貌的问题。那边溶洞太多。

姜宝意立即让农堂的人去勘探能不能吴水北调？

得出可以实施北调的方案，她就给了至少五百万两的银子作为北调资金，尽管她觉得不够。后续还需继续赚钱才行。

她现在很缺替她赚钱的人。

于是就想到杜飞燕。试着用杜飞燕。

没想到杜飞燕二话不说答应下来。

姜宝意还故意透露若是她能整顿好各州商行的烂账和互通市场，她会将财务交给她搭理。

杜飞燕果然起劲，二话不说回得州调动自己的人开始办事。

就在夜晚的时候，姜宝意想着快一年了，是不是可以见一见晏小姐？

而她去的信，晏小姐从来没回复过。

让她感到非常寂寞。

于是在夜晚她捧着茉莉花茶在县衙赏月，一场雨突然淅淅沥沥下了起来。

闯入她的视线，虽然被扫了雅兴，但下雨证明今年秋收应该没问题。

很快范知州进了县衙，他还拿着支出账册过来：“将军，您是不是批了五百万去修吴州水渠？”

姜宝意点点头：“怎么了？是不是不够？”

范知州听罢，忍不住扶额，心想果然如此。

他不得不提醒她：“历朝历代除了主渠，鲜少州同州之间修渠，就是因为成本昂贵，而且稍有不慎就打了水漂。”

“吴州的水灾是天然无法根治，即便您再花费心思修，也容易徒劳无功。”

“所以知州是劝我放弃吴水北调？”姜宝意道。

范知州点头：“高州已经下雨，我们完全可以通过渡河饮水，既可以减少成本，还有缓解高州用水困难。”

现在高州因为是姜家军的大本营，不少各地来的有钱人在这里买田置地。

尽管国土局规定不能私下买卖田地，但地还分宅基地，也就是居住房。

姜宝意并未禁止购买，而且还定了一百年的产权，一百年后再续费可以继续用。

高州虽然没有丹枫府富庶，但城里的居民基本不愁吃不愁喝，再加上修路，发展小摊经济，乡镇之间的交流越来越频繁。

人口流通产生的贸易量很高，银子铜板不断流通，促进了一定的经济发展。

让乡下来县城的人越来越多。

这种虹吸效应很正常。不过用水确实也会变得困难。

姜宝意道：“你倒是提醒了我，还得拨一批资金建设高州的各项设施，用水也很重要。”

此话一出范知州有点头晕，他只想将军能够省点。

没想到越劝越花钱。

姜宝意倒觉得这是个好机会，反正现在进城的人那么多，要是都无业没事做容易出事。

不如都喊去修路修渠，参与城市建设，既投入精力又能赚钱。

“范知州，这水渠得修，用水也得管，你信我，绝不会浪费。”姜宝意保证道。

范知州只好答应：“可下次您要是用财库的资金，务必要与臣商量一下。”

“好。”姜宝意知道自己最近大手大脚确实用太多了。

而范知州是那个把财库充盈的人，确实有发言权。