祖制中，‘都督雍、凉、荆、幽’等多州军事，一人之兵力，可敌半个天下，此非强藩，乃是强敌。一旦作乱，朝廷难以应对。

故朕当改革都督区：

废跨州大都督：除少数极冲要边镇，如对北方幽州，其余都督区，原则上以‘一州一都督’为制。将原“都督数州”之权，分授数人。

战时合兵，帅由内遣：若遇大战，需合数州之兵，则由朝廷另遣重臣为帅，假节钺出征，统一指挥各州都督。战事一毕，帅印缴还，各都督仍归原制。绝不让地方将领因战功而坐大，总揽数州之兵。

如此，藩王兵力分散，纵有不臣之心，亦仅能动一州之兵，朝廷可以数州之力轻易平之。”

“第三策：强干弱枝，内外有别

地方藩镇之力削弱，则中央禁军之力必须加强，方能形成绝对威慑。

设立京畿大都督：于京师洛阳周边，划司、豫、兖、冀四州之要地，设‘京畿大都督’以宗室为帅，而以朝中宿将或朕之心腹重臣掌之。统领二十万精锐之师，称‘羽林新军’。其粮饷最优，甲兵最利。此军不戍边，不劳役，唯一之责，便是拱卫京师，弹压四方。

改革宿卫制度：禁军将领，需定期与边军将领轮换，以免其久居京师，与朝臣、勋贵结成党羽。同时，自良家子中选拔“虎贲郎”，由朕亲自教阅，作为贴身扈从，培养绝对忠诚。

兵户归籍中央：天下兵户之户籍，不由地方都督掌管，而由朝廷太尉府统一造册。都督只有统领、操练之权，而无随意调动、废立兵籍之权。

如此，‘内重外轻’，京师稳如泰山。任何藩王欲行不轨，需先掂量能否敌过京畿二十万虎狼之师。”

“第四策：控驭宗室，恩威并施

对宗室亲王，既要用其威望镇守四方，也要使其不能脱离朕之掌控。

藩王轮换戍边制：凡宗室为都督者，五年一易。或东西对调，或南北互换，或召回京师，担任虚职。使其在一个地方根基不深，无法培养盘根错节的私人势力。

王子入京宿卫制：各藩王之世子，须入京学习，并于禁军中担任郎官。美其名曰‘学习军政，以备承嗣’，实则为质，使其父不敢异动。待其父轮换或卸任，方准其返回封地。

于京师设立宗正院：由德高望重的宗室长辈掌管，召集在京的闲散宗亲，议论宗族事务，编修玉牒。给他们足够的尊荣与财富，让他们安于享乐，不干预军政。

如此，以亲情与制度为锁链，将众藩王牢牢系于朕的御座之侧。

朕之期望，行此四策，朕之大靖，将成如下之势：

宗室亲王们，仍是镇守国门的柱石，享受着尊崇地位与丰厚食邑。他们手中有兵，但受文官掣肘；他们身在封疆，但根基随轮换而动摇；他们子嗣在京，时刻提醒他们君臣之分。他们既有为国效力之途，又无起兵作乱之能。

中央朝廷，手握天下财赋与最精锐的军队，足以号令四方，平定任何敢于挑战皇权之人。

如此，祖宗分封之美意得以保留，而其酿成大祸之隐患得以铲除。江山或可永固，朕亦可高枕无忧，此非一劳永逸之良策乎？”

白逸襄一气呵成读完，只觉心潮翻涌，激荡难平，一股热意漫上眼眶。

他恭谨地将缣纸轻放案上，对着赵玄行下跪拜大礼，声音动容：“陛下！陛下雄才伟略，深谋远虑，于细枝末节处更见巧思，臣心悦诚服！天下得此英主，实乃社稷之福，万民之福，亦是臣之万幸！”

赵玄连忙扶起他，见他面色微红，凤眼水光涌动，却问他：“这只是粗略纲领，还想与知渊商议修改呢……知渊是觉得这军制改革，尚可？”

“陛下太过谦了！” 白逸襄恳切地道：“此等军政构想，堪称天工，世间难寻其二！”

赵玄问：“真的吗？”

白逸襄连连点头，“臣绝无半句虚言！”

白逸襄眼中翻涌的热烈与推崇，令赵玄心底漾起层层涟漪。

他曾见过这样的神情，前番在父皇寿宴之时，他与赵辰比武之后，白逸襄就用这目光看他。

那是独独为他亮起的光，澄澈又炽热。

这一次，他又看到了这种神情。

他并未想到，自己连日苦思的筹谋，竟能换来他这般青睐，心底一时五味杂陈。

若是此刻，能听到白逸襄说一句：我喜欢你。

定会比刚才那番溢美之词动听数倍，也会更让他欢心。

赵玄唇角漾开浅笑，温声道：“如此便好。后续军政细则，还要与知渊一同细细敲定。”

白逸襄仍难掩叹服，道：“陛下真乃天纵雄主！昔日困于储位，竟未得见陛下这般经天纬地之才，如今执掌天下，方显乾坤伟力。”

赵玄被他逗笑，伸手轻拍他的肩：“行了知渊，再这般夸下去，我可要拿你作比，反过来赞你三日三夜不停，你可要试试？”

白逸襄闻言一怔，忙摆手道：“不敢不敢！”

赵玄忽然倾身向前，在他耳畔低语，“且先不说这些，知渊，你可知这紫微宫深处，原有一条密道？”

白逸襄眨了眨眼，缓缓摇头，“臣不知。”

“此密道乃前朝皇帝为应急所修，直通京城郊野。”赵玄眼中带着几分狡黠，“我已秘密命人拓修这条密道，令其直通丞相府。”

白逸襄又是一怔，既惊诧于皇宫有条密道，也惊诧于“丞相府”三字——他竟不知何时有了专属的丞相府。

赵玄看穿他的心思，笑道：“我已将昔日秦王府改建为丞相府，规制依丞相规制所设，一应器物皆已备齐。”