他深深躬身：「臣……领命。」

幽州右北平郡，临渝县府正堂。

待众人散去，正堂内只余刘贞与几位心腹谋士。郭嘉率先开口，眼中闪烁着兴奋的光芒：「殿下此举，实在是妙极！若此城建成，便是釜底抽薪，彻底断绝辽东割据的可能。商路一通，各族往来密切，更能加快汉胡融合。不过……」他话锋一转，神色转为凝重，「风险亦是极大。如此庞大的工程，若不能速成，恐成骑虎之势。」

荀攸沉吟道：「奉孝所言甚是。朝中反对之声必不会少，杨彪、王允等人定会以‘劳民伤财'为由极力劝阻。且辽东各部表面归附，暗地里未必没有异心。此关若建，便是明晃晃的利刃悬在他们头顶，难保不会狗急跳墙。」

谢岚执笔在纸张上快速计算，随后奏道：「殿下，臣粗略估算，筑城开港至少需钱五百万贯，粮草三十万石，民夫五万人。这还只是初期投入。幽州虽经整顿，府库仍不充裕。若要同时维持边防军饷与筑城之资，恐怕……」

徐庶目光坚毅，朗声道：「诸公所虑皆有道理，但殿下此策实为百年大计。风险虽大，收益更大。一旦功成，不仅可保北疆百年太平，更能开辟财源，充实国库。至于辽东各部……」他微微一笑，「正可借此机会试探其真心。愿参与筑城者，自是真心归附；若推三阻四，其心可诛。」

刘贞静听众人建言，指尖轻叩案几，良久方道：「诸君所言，皆在理中。然非常之时，当行非常之事。至于人手，可从羌胡各部及各地流民中招募，再以天子名义，命各州将刑犯押解至此，许以工代罪。同时从边军中抽调士卒，分批次轮换参与建造。如此既可解决人力之需，又能节省钱粮。」

她站起身，环视众谋士：「朝中非议，吾自有对策。辽东异动，也在预料之中。至于钱粮……」她看向谢岚，「可先从并州、凉州调拨，再以未来商税为质，向各地大商贾借贷。此城非建不可，但可分期进行。先建关城与码头，待商路畅通，自有收益支撑后续工程。」

数日后，刘贞的密令通过信鸽陆续送达各地重臣手中。

长安。

荀彧在灯下细细品读密信，神色渐渐凝重。他起身在室内踱步，喃喃自语：「殿下此举，意在彻底掌控东北。镇东关一成，辽东将永为汉土，这是要为将来一统天下奠定根基啊。」

他沉吟片刻，唤来书佐：「立即准备奏章，待殿下正式上表后，即刻呈送陛下用印。」又低声嘱咐心腹：「可先暗中准备，待诏书一下，立即从京兆尹、左冯翊等地征调刑徒三千，工匠五百，随时准备发往幽州。」

并州晋阳

戏志才反复研读密信，忽然击节赞叹：「妙啊！以商贸为名，行控制之实。殿下这是要将东北各族都纳入掌控之中。」他立即下令：「从太原、上党等地招募流民万人，调拨粮草二十万石，即刻启程前往渝关。」

洛阳

程昱仔细推敲着密信中的每一个字，良久才长叹一声：「殿下深谋远虑，这是要彻底改变天下格局啊。」他对属官吩咐道：「立即从河南、河内两郡征调工匠三百，刑徒两千，钱百万贯，速速送往幽州。」

凉州允吾

贾诩独坐书房，将密信反复阅读三遍，嘴角渐渐泛起意味深长的笑容：「好一招明修栈道，暗度陈仓。殿下这是要借此机会，彻底掌控东北各族。」他立即传令：「从陇西、天水征调羌族工匠二百，刑徒千人，即日启程。」

各地重臣在领会刘贞深意后，无不全力配合。一时间，通往幽州的各条官道上，运送人员物资的车马络绎不绝。

═══════════════════════════════════════

第310章 大势所趋

长安未央宫

盛夏时节，刘贞请求修建镇东关的奏表送达长安。未央宫内，顿时掀起轩然大波。

太尉杨彪手持玉笏，率先出列反对：「陛下，摄政公主此议实为劳民伤财！如今正值盛夏酷暑，若在此时征调民夫，恐致暑热伤病，有伤天和！」

司空张喜紧接着奏道：「镇东关工程浩大，需征调民夫数万。眼下虽值农闲，然如此大兴土木，仍恐动摇国本！」

司徒王允亦出列附和：「臣附议。边关筑城，耗费甚巨，还望陛下三思。」

就在反对声此起彼伏之际，卢植昂然出列：「诸公此言差矣！镇东关一旦建成，非但可巩固边防，更能开辟商路，使辽东、扶余、高句丽诸国商货流通。长远来看，利远大于弊！」

皇甫嵩随即附和：「臣在凉州时，曾亲见摄政公主经营边事之能。若说有人能成此大业，非殿下莫属。」