秦王不欲在小事上落人话柄，他直言道：“驸马都尉秩俸尚且为‘比二千石’，她一个治粟都尉也当如此。”

嬴秧缓慢地眨了眨眼睛，她快不认识‘二千石’这三个音了。

秩俸等级定好后，接下来轮到新衙署的权责范围和部门架构。

主官是嬴秧，君臣们想听听她的要求。

嬴秧已与亲爹简单沟通过，他没有否定她的想法，只是简要地说了两句意见。

结合实际教学经验和亲爹的指点意见，嬴秧对着公卿们说道：“农，天下之大本也，民所恃以生也。古之治国者，未有不重农之理。然农学之道，历久未得普及——许行、陈相、陈辛等先贤所言之农学朴素稚嫩，今我有幸得天之授，欲传增产之农艺，此非一朝一夕所能成也。故我欲兴办农学，咸阳设‘弘农馆’，由我亲自授课带徒，培养一批技术和人品可靠的学生，一二年后，毕业的学生可派往各郡县治理农田，同时于各郡县开设‘弘农院学’‘弘农学室’。”

“仅有学问，无可兴田。”

“合适的良种与农具，足量的耕畜与肥料必不可少。”

“因此，我要求于咸阳设置‘多粟司’衙署，于各郡县乃至乡里设置‘肥啬夫’一职。‘多粟司’主管制造与发放农学毕业生的工作入职配套‘装备’，征收与分配护卫人员，同时负责毕业入职‘装备’的维修与各地农业信息反馈。‘肥啬夫’主管、监督、指导乡民制作肥田之器具材料。”

“农业增产是国家强盛所必需，其非止于耕种之法，天时、地利、人和三者协力方能达成。”

公卿们微微颔首，面露赞许之色。

正当嬴秧松口气时，公卿们的问题接二连三地抛来。

“弘农馆如何招收学子？”

“三代以上为秦民，家世清白者，不论男女老少，皆可报名参加考试。考试分为理论和实践测试，试题由我与农家学者共同制定。入学测试通过者，根据能力排名分班教学。”

少府卿张宾诧异道：“不论男女老少？女子亦可入学？只要家世清白？”他好看的眉毛渐渐蹙起，“敢问君侯，为何不选畴官之子入学？”

所谓“畴官”，并非田畴之官，而是指“世代相传的专业性官职”，比如史、卜、祝、司御等等。

犹豫再三后，张宾小声道：“依律，非史子也，毋敢学学室，犯令者有罪。”

秦国也有官学，没有正经大名，只叫“学室”，——“学室”培养出来的‘史学童’“卜学童”‘祝学童’通过测试毕业后，会成为低级小吏‘史’‘卜’‘祝’。三年考试最高分的‘史’会被拔擢成为‘尚书卒史’。

用通俗的话来说，秦国“学室”是培养高级秘书公务员或专业人才的地方，“学室”招收的学生也必须来自相关职业的家庭，不然就是犯罪。

既然要开设“弘农馆”，身边的人自然会将可能存在的质疑告知嬴秧。

张宾的疑问不止代表一个人，嬴秧认真回复：“第一，种田是个技术活。弘农馆学生需要懂得观望天时、辨识土壤性质与肥力、基础的水利和防三害、酿造和因地制宜施加不同的肥料等知识。”

她将农书目录交给公卿们传递，“这是我预定编写的农书目录，也是弘农馆未来的教材。”

嬴子嘉、嬴筑、李昙、蒙武、造虎、张宾、王绾、隗状惊呼：“好齐全的农学之书！妙哉！奇哉！”

富贵浪荡子赵寿完全看不懂这卷目录的厉害之处，眼神茫然地地跟随大流，摇头晃脑地夸赞两句。

造虎敬畏地说道：“我滴个上帝啊！渭阳君，这么厉害的书，您打算全部教人呐？您愿意教，学生们能在一二年内学会吗？”

王绾是在场公卿中上过“学室”的三人之一，他惊叹之后有些忧虑地说道：“学室学童十七入学，三年苦学讽诵后方能为‘史’，农学子只学一二年，农学技艺是否能完全掌握？而且，他们既是从弘农馆毕业，恐怕也达不到为吏标准，做不得‘肥啬夫’。”

田信反驳道：“造卫尉和王廷尉此言差矣。今年非但三百亩官田丰收，三方乡乃至整个雍县都丰收了！”

“整个雍县都丰收了？！”

县乡重要的数据不是随便互通的，除了吕不韦、李昙和田信以外，其余重臣并不知道三方乡乃至雍县的丰收奇迹。

田信满面红光，“今岁雍县县令已传来文书，今年虽有冻灾，然渭阳君有肥田秘法、曲辕之犁和一百四十余名农学子，雍县今年的平均亩产比前些年增加了六升——雍县往年的平均亩产为一石五斗二升，今年平均亩产为一石五斗八升。”