三郡的将领们七嘴八舌地哭诉起来，嬴秧听了一脑门的官司，总结成一个字就是——穷。

总结成一句话就是：本来就穷，还缺人缺水，常受胡人抢掠骚扰。

听得出身中原腹地、关中粮仓、黄河以南鱼米之乡的将领们心有戚戚，嬴秧只问：“你们要南迁吗？”

“啊？！”

诉苦的将领们愣住了，这，这就不必了吧，北方边境再不好，那也是家乡，是亲人宗族所在之地，若非不得已，谁愿意背井离乡？

……他们只是想哭一哭，抠点钱和人带着跑嘿嘿。

嬴秧点破他们的小心思，顺势提出让他们在营中选勤奋好学、稳重可靠的文士兵卒留在燕国参加开田大事，一来积累实践经验，二来秦国会以蓟城为圆心布局，广开弘农院，不久后还会以开田抚民为题举办考试，天下有志的士子都在往蓟城敢，三郡有心的将领可以在蓟城蹲一蹲，看能不能蹲到愿意跟他们去北方边境吃苦的理想主义士人。

……渭阳君就是想让他们心甘情愿地出人、出心甘情愿留燕的人帮忙干活呗。

边军将领低头嚼了一会儿虚空大饼，觉得不是不可以吃一下。

……旁人要花十几二十年才能摸索的关键，有时只需她轻轻一句话就能解开迷津，他们在旁边跟着看着，说不定就能学到点啥，来日有用呢。

“听说在君侯手下服役……”

“包饭。”嬴秧肯定地说，“六个郡的冬小麦收获了呢！你们也学学磨面制饼的法子，磨面是费力，可制饼比煮粥省柴火呢，饼还能存放更久，放心，肯定不叫你们吃亏。”

边军将领们有点小兴奋地搓搓手，回营选人画饼。

彭越、栾布、灌婴不须安抚，她说啥就是啥，执行命令就是。

萧何替刘季等泗水郡兵说话，他们想家了，想回家确认爵与田有没有到手，他们担心家中妇孺耕田吃力。

“可以理解。”嬴秧顺道把薛郡、巨鹿郡兵的回家愿望也批了，“士卒要回家，你们呢？愿不愿意在燕国当官？”

缩在后面的刘季一愣，指着自己道：“我？我吗？当文官？”他一溜烟跑出来，嬉皮笑脸地问道，“您准备让我在哪儿当官呀？太北了我这把老骨头可能不习惯喱，我也还未娶妻~”

嬴秧食指敲了敲椅子的扶手，道：“我准备表萧何一个渔阳郡守，表栾布为蓟城令，再拔史禄等郑国弟子北上，你们合力，在督亢、蓟城、狐奴、渔阳等地建设陂塘、水门。有军队相助，再加燕本土吏民倾心相助，一二年内即可开垦出数千顷农田。”

“一二年就能开几十万亩农田！？”刘季瞪圆了眼睛。

萧何不淡定了，三十五岁的二千石郡守！？

慢了一拍的刘季也反应过来，倒吸一口凉气，激动得叽里咕噜一阵沛县土话。他强自镇定下来，搓搓大腿的衣服，替萧何问出最关心的事情：“您这个表它能不能……”

嬴秧抽出一卷帛书，起身展帛卷，“司马萧何听令！”

“制曰：其以贤良高第、参军司马萧氏何为渔阳太守，秩二千石，官赐车盖，以章有德。”

萧何还在发懵，刘季猛地一推他，“萧太守，快接旨哇！”

向来沉稳能干的萧何伏地大哭，一度不能起身，嬴秧看了眼刘季，俩人一左一右硬是把萧何拔起来，萧何抽抽嗒嗒地接过帛书，朝咸阳方向叩首。

非宗室，非大族，并未军功超常，竟在三十五岁时成了二千石郡守！

相比之下，有擒燕王之功、又是渭阳君侧室（？）的栾子宣为蓟城令的任命一点也不劲爆！

大家都跑去看萧何，与萧何攀交情，就连王贲都抽空去和萧何喝了杯茶，留下名刺，热情邀请萧何有空去王家做客，又推了两个子侄给萧何，萧何笑纳之。

嬴秧与栾布手拉着手在燕国宫廷闲逛，是十指紧扣、衣袂相连那种黏糊糊的拉手法，栾布浑身发热，任她牵着到处晃。

她随时可能接到咸阳的诏令，动身离开蓟城。

二人一分别，就是数年。

强烈的不舍之情占据他们的心灵，从前征战内治时分别，他们知道，只要活着，两人重逢的日子就在不远之后。

蓟城一别却非如此。

以萧何、栾布之智，要基本抚定燕境，少则四年，为了求稳，嬴秧对栾布的安排是抚治燕国八年。

燕国定了之后还有齐国。

他是能够靠才能和品格受燕、齐两地人民敬为“土地神”的人，二人又有年少相伴长大的情分，于公于私，嬴秧都需要他在东边任职，成为她的眼睛、耳朵、触手和……后路。

“我不在的时候，你就是广阳郡守。”嬴秧含住栾布的上唇，吸吮轻咬，轻轻呢喃。