上任的第三天，苏清晚的办公桌上就摆满了文件。特区办的人不多，办公室在国务院大院的一栋老楼里，走廊狭窄，光线昏暗，但每个人走路都带着风。

秘书小周站在桌前，手里抱着一摞材料，小心翼翼地放在桌角，说：“苏主任，这是珠海、汕头、厦门、海南四个特区去年的工作报告，还有今年的发展规划。”

苏清晚点了点头，说放下吧。小周又拿出一张表格，说：“这是中央领导对特区工作的批示，要求我们拿出一个统筹方案，推动特区协调发展。”

苏清晚接过那张纸，看了一遍，放下，问：“什么时候要？”

小周说：“年底之前。”

苏清晚看了他一眼，那目光很平静，但小周觉得像被什么东西压了一下，不自觉站直了些。“太晚了。”

苏清晚把那张纸折好，放进口袋里，说，“下个月，我去珠海。”

小周愣了一下，显然有些诧异。

他来特区办三年了，见过两任主任，没有一个像苏清晚这样，上任第三天就要下去调研的。

通常的做法是先看材料，再听汇报，然后开几个座谈会，最后再决定去不去。苏清晚的做法不一样，她先下去，再看材料。

他不知道为什么，但他觉得，也许这就是为什么她是苏清晚，而他是小周。他点了点头，说：“我马上去安排。”

珠海是苏清晚的第一站。她到珠海的时候，天还没亮，车子从机场出来，沿着海边公路往市区开。

去年珠海特区的GDP不到深圳的四分之一，实际利用外资不到深圳的五分之一。

同样是特区，差距为什么这么大？她不是不知道答案，但她要听珠海人自己说。

调研的第一天，她见了珠海市委书记、市长，听了他们的汇报。汇报很全面，问题也找得很准，但苏清晚觉得不够。

她问：“你们觉得，珠海跟深圳的差距，到底在哪里？”

市委书记沉默了一会儿，说：“政策。”

市长补充说：“深圳有深交所，我们没有。深圳有更多的政策倾斜，我们没有。”

苏清晚没接话，在笔记本上写了两个字：政策。

第二天，她去了珠海的一个开发区。开发区主任姓陈，四十出头，黑瘦，说话语速很快，带着浓重的广东口音。

他领着苏清晚在开发区里转了一圈，指着那些正在建设的厂房，说：

“苏主任，我们这里的基础设施不比深圳差，土地成本比深圳低，劳动力成本也比深圳低，可企业就是不来。”

苏清晚问：“为什么？”

陈主任苦笑了一下，说：“因为深圳有政策，我们没有。企业来投资，看重的不是土地便宜、劳动力便宜，是政策优惠、审批方便。”

他顿了顿，又说，“我在深圳干过几年，那边的办事效率，我们比不上。

不是我们不想快，是快不起来。

审批权限不在我们手里，要报到省里，省里要报到部里，一圈下来，少则一个月，多则半年。企业等不起。”

苏清晚听着，没说话，在笔记本上又写了几个字。

在珠海的第三天，苏清晚开了三场座谈会。上午是企业座谈会，来了十几家企业，有国企、有民企、有外资。

企业代表发言很踊跃，提了很多问题，审批慢、环节多、政策不稳定、基础设施不配套，林林总总，五花八门。

苏清晚听着，没有打断，偶尔在笔记本上记几个字。

下午是干部座谈会，来了二十多个干部，从市里到区里，从经济部门到职能部门。

苏清晚听了半天，忽然问了一个问题：“你们觉得，珠海特区的‘特’字，体现在哪里？”

会议室里安静了。没人敢回答。苏清晚等了一会儿，说：

“你们不说，我说。珠海特区的‘特’，目前只体现在文件上，没有体现在工作中。文件上说珠海是特区，但企业来办事，感觉不到任何‘特’的地方。跟深圳比，差距就在这里。”

会议室里更安静了，安静得能听见墙上挂钟的滴答声。

陈主任坐在角落里，低着头，手里的笔在笔记本上画来画去，没写出一个字。

在珠海调研了五天，苏清晚又去了汕头、厦门、海南。每个地方，她都用了同样的方法——先听汇报，再看现场，再开座谈会。

每个地区都发现了不少问题，不少都不是在文件中能体现出来的，只有实实在在的实地看了才能发现。

第383章

晨曦和晨光放暑假的第三天，孟潍州的电话就打过来了。

孟潍州，他们两人和他不算多熟悉，毕竟他们才回京城，只是在一个活动上见过两次，说过几句话。