“我基本没什么意见。”

草拟的律令中，以当地的矿藏是否上报中枢，中枢是否派遣官吏、军卒接管为时间界限，在此之前，一律不予追究，在此之后，明知禁令而触犯的黔首将被问罪。

并且，若有官吏明知当地有矿藏而行瞒报之举，无论从中谋利多少，一律死刑;若有官吏玩忽职守，未向黔首明析律令而使黔首私自开采石涅，同样严惩不贷。

秦国的严惩，自己掂量着吧。

“只是以石涅制蜂窝煤取暖，应为一项民生工程，律令的拟定与执行，应以规范石涅开采、避免混乱为主。”

这是很有必要的。

煤炭这玩意儿可不比旁的，是具有一定技术含量的，胡乱的、不规范的开采，真的会出人命不说，要是一不当心搞出个火焰山来，那可就真的要阿弥陀佛了。

知韫对制定律令没意见，但对律令的拟定和具体实施有点意见。

“所以，接管石涅矿脉、蜂窝煤官营后，必须得考虑到家境贫苦的秦人能否使用得起。”

“蜂窝煤定价极低。”

嬴政自然不会不明白她的顾虑，又道，“也可以工抵兑。”

以工抵兑，是惯用的方法。

在修路、挖渠、开荒都需要大量人力的当下，徭役应运而生，而以工抵兑，其实就是徭役的另一种表现形式。

秦人为秦廷劳作，秦廷为秦人交付包括且不限于农具、牲畜在内的实物工资。

不过这相较于徭役的优势在于，秦人可以在自己有余力的情况下就近劳作，而且，有些活通过这种方式干完了，量产积累成质变后，有些徭役就可慢慢减免。

唯一的问题是……

“若家中无壮劳动力呢？”

知韫轻轻摇头，“超出了承受界限，就成了对他们的欺凌压榨。”

蜂窝煤和农具不一样。

再新式的农具，也大多没有复杂到不能轻易复刻的地步，只要有个样本在，手巧的匠人可以自行仿制，就算不会仿制又仅凭自家兑换不起的，也可以与邻舍共同兑换，或者付出点代价问邻舍借来使用。

但蜂窝煤不一样。

它不仅是每个冬日都要用的消耗品，且原材料被国家管控。

“那你待如何？”

嬴政颔首，“说说你的想法。”

“民生工程，应为惠政、德政，既如此，就得让利于民。”

至于怎么让利……

——免费送。

知韫托着下巴想了想，道，“首先，咱们得拟定出一个补贴方案来，符合条件的每年冬月都能领取一定的蜂窝煤补贴，至少要保证，他们可以凭借补贴取暖过冬。”

就比如，那些曾荣获大秦勋章的，凭借此荣誉，每年冬月可领取一定的免费蜂窝煤。

嬴政秒懂。

“曾荣获大秦勋章的秦人，以及鳏、寡、孤、独这四者。”

前者自不必说。

能够获得大秦勋章的秦人，所归属、所代表、所联系的，都是大秦的基石，暖他们的心，就是暖秦人的心。

至于后者……

孟子曾言:老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤，此四者，天下之穷民而无告者。

是最需要国家扶助的一批人。

“阿父果然心系万民。”

知韫连忙点头，“前者奖其忠诚，后者怜其困苦，如此，应该能够覆盖掉绝大部分无家财无劳力的家庭。”

至于剩下被遗漏的……

“若有特殊的情况，经过审核且在当地公示无异议后，应对其建档立户，并上报咸阳。”

也算是一种“普查”了。

中枢对各郡县往下的基层贫苦秦人有一定的了解，之后的政策也能做出相对应的调整。

“再给各郡县的长官都增添一项考核指标，不怕他们不用心。”

在秦国，敢骗秦王的补贴，那只能祈祷自己手脚干净点别被抓出来，要不然全家都可以收拾收拾去修长城了。

至于把人给漏了……

如果在秦廷明令发放补贴的情况下，还有人因此冻死，那对不起，同样可以全家收拾收拾一起去修长城了。

长城施工队欢迎诸位。

（微笑.jpg）

“可。”

嬴政颔首应允，“你和丞相与少府卿对接，将补贴名单与补贴的数目都拟定好。”

钱不钱的无所谓。

钱财都是身外之物，自然是稳固秦人之心最为重要。

“荀卿又要高兴了。”

他含笑看着女儿，打趣道，“为政以德的仁圣之君，荀卿怕是又要叮嘱弟子们辅佐明主开辟太平之世了。”

知韫:“……”

众所周知，现在的荀子是个忠实的太子吹，拜入荀门第一件事就是听他老人家吹太子，并一起展望光明未来。

李斯早已失去了信使的职责。

因为现在，甭管是不是荀子门下的弟子，只要有才华有理想，他老人家会亲自写信去给对方安利太子殿下。

——我，荀子，相信我，有明主，速来投效！

“谁叫夫子爱我呢？”

她没忍住翘了翘唇角，精致的眉眼间洋溢着愉悦灿烂的笑意。

“其实我也没有那么好啦！”

太子殿下得意了一会儿，又开始脚踏实地，“蜂窝煤是我提出来的，我之所行，是为秦人谋生路，而非逼迫秦人走向更艰难的死路，若不然，不如不做。”

原本秦人可以捡取石涅，或许会因烟气之毒而死去，但若幸运些，就能熬过寒冷的冬天，可若是因为购买不起蜂窝煤，又无法再捡取石涅，最后不得不在寒冷的冬日艰难煎熬……