张从南：“我！青橘点我名了！我以后会到鸣州当将军！”

此时的张从南，和蔡恬在一个军营里。

蔡恬：“后世似乎十分喜欢设个什么部、什么组，很灵活。打仗也需要灵活。抗震救灾，就相当于打仗啊。”

她拍拍张从南的肩膀：“从南，好好干！如果将来你还去了鸣州，一定要更漂亮地把这场仗打赢！”

“当然！”

太极殿。

朱宣伊若有所思：指挥部、组，可以学习！

【指挥调度组负责统筹全局、指挥抗震救灾、根据需要调度人员物资。综合协调组负责收集整理灾情、各类灾害隐患信息，协调各方救援力量。

大家不要觉得这个组没有存在的必要。

首先，收集灾害隐患信息有利于更好展开救援。

其次，一些任务分配、问题协调都是由综合协调组进行。如果说指挥调度组是大领导，那么综合协调组就是机关里的办公室，组长就是办公室主任。

最后，整理核定灾情有利于向上申请赈济、向左右请求支援。

救灾安置组负责救人和安置无处可去的人。

治安维护组，顾名思义，维持鸣州总体的稳定。

大灾发生，人心浮动不安，容易发生盗窃、抢劫甚至趁乱杀人等恶性事件，钟灵韵抽调官兵组成治安队，归于治安维护组，负责处理恶性事件。

这种情况下，起带头作用、管理作用的官吏、官兵的纪律性尤为重要。

钟灵韵下令，所有的官吏、官兵必须以最大程度拯救生命为首要任务，对待老百姓做到四个不——不索、不取、不受、不辱。

她说：“把受灾的老百姓看作你们自己的父母、姊妹、兄弟、孩子。”】

第155章 灵毓（9）

“什么？”

鸣州百姓愣了，太极殿臣子愣了，朱宣伊很高兴。

她一直在想军队建设的事情，保家卫国明明是荣耀至极的事情，为什么一些人会以当兵为耻呢？

那是因为大胤的军队军纪不明、不严，将士没有好好履行保家卫国的职责，时常欺扰百姓，百姓视之如地痞流氓，见之生厌。

朱宣伊被点醒了，要建设一支好的军队。不仅要明军纪、提战斗力，还要改造官兵的思想，让官兵意识到保家卫国是一件多么神圣的事情，意识到家不止是自己的小家，也是无数同胞的家，这无数个家组成了我们的国。

军队是国家和百姓的城墙、盔甲、矛和盾，百姓和军队不应该是恐惧与被恐惧、厌恶与被厌恶的关系，应该是信赖。

一个大胤的士兵保护大胤的子民，就像保护自己的父母、姊妹、兄弟、孩子。

一个普通的大胤子民信赖大胤的士兵，就像信赖自己的父母、姊妹、兄弟、孩子。

官兵保护这一个个家，就要把百姓视作自己的父母、姐妹、兄弟、孩子。

水能载舟，亦能覆舟。

一个政权得到百姓的支持它就存在，军队也是相似的，得到百姓的支持，它就强大。

军民一家亲，谁能敌？

这真不容易做到啊！

没关系，朱宣伊心想，我就喜欢做不容易做到的事情。

【同时，钟灵韵将鸣州城区划分为二十五个网格，每个网格由一名文官或者武官总领，根据网格大小配下属官吏，负责网格内救援等事宜。古代没有网格化这个词语，史书对钟灵韵此举的表述是「划区定责」。】

朱宣伊道：“划区定责本身不足为奇。”

群臣以为然。

战国时，商鞅变法实行什五连坐——「令民为十五，而相牧司连坐，不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌者同罚」。

后汉时，五家为「伍」，十家为「什」，百家为「里」。

今大胤，四家为「邻」，五邻为「保」，百户为「里」。

基于青橘目前的介绍，依太极殿君臣的浅见，划区定责、网格化，是上述的变形、优化。

这不是一个创新点。

朱宣伊又道：“难的是整合、统筹被地震破坏的行政体系和大小官吏。”

显然，青橘并不会详细讲述这个过程。

她看向钟灵韵。

钟灵韵无奈摇头，她也在想，在那种情况下，自己应该怎么整合人心人力，快速恢复行政。

【现代的网格化，比钟灵韵的「划区定责」更加精细，我们有上百万的网格员，他们发挥承上启下、接连万家的作用，收集民意民情，解决急难愁盼，是基层精细化治理不可缺少的一环。】

“上百万！”户部尚书惊讶，“后世一个网格配备多少个网格员？覆盖多少户？一户有多少人？”

方知清先假设一个网格配备1名网格员，每个网格覆盖30-50户，就按照30户计算，一户按照5口人计算，那么一个网格员要对接150人，一百万的网格员就对应150000000人……

这只是保守估计。

“天哪！”方知清不可置信，“后世到底有多少人？”

向来沉默的林芝桐幽幽道：“人多到要建那么高的楼居住。”

众人：感觉人口数量具象化了。

司农寺卿：“如何养活那么多人？后世还有多少像土豆一样的高产作物？！”

想要！

【网格官吏必须动员、整合网格内的一切有生力量，包括乡绅、富户、德高望重之士，让官民通力合作，拧成一股绳，有组织地救援。

钟灵韵在鸣州东、南、西、北四个方向各设立1个医疗救援区、1个施粥区。

几乎所有鸣州幸存的、还能出诊的大夫都和药材一样，被钟灵韵集中起来。