阿房跪在冰冷的地上，感觉那寒意顺着膝盖蔓延全身。愤怒、委屈、不甘……种种情绪翻涌，但她用力握紧拳头，对自己说：不能乱。数据，逻辑，反击。

她深吸一口气，抬起头，迎向姚贾：“姚大人所言三事，下官皆已知晓，且已有处置之思，正要禀报大王。”

“狄道取土之事，指导队率长赵平已有详报。其处置合乎《暖炕令》少扰民之则，并许以善后，优先服务，已化解纠纷。此事非政令僵硬，恰是‘法理情’兼顾之范例。下官已将其案例整理，拟附于下一期令文之后，供各队借鉴。”

“渭南乡邻斗殴，确令人痛心。然追根溯源，是因其旧有矛盾，借烟道之事爆发。火炕非因，乃导火之索。下官已提请廷尉府，速派明吏下乡，依《秦律》中斗殴、毁物条款公正裁决，并借此案，向乡民宣讲解纷之道。将麻烦，变为普法之机。”

她语速平稳，逻辑清晰，将对方指责的问题，化解为已处理的案例和可借用的机会。

“至于姚大人所言女流、年少、阅历不及，”阿房顿了顿，反驳道：“下官自领协理之职，所行所言，皆以大王之命为纲，以数据事实为据。暖炕大建至今，冻毙者减六成，参与工役者众，民心向背，数据可证。下官或许不知豪强宴饮之乐，却知冻毙者家中灶台之冷；或许不通高堂诡谲之辩，却懂百姓得一暖炕时泪珠之重。”

她抬起眼帘，目光清亮地望向姚贾，语气陡然转锐：“下官位卑，不敢妄议大道。只知管子有云：政之所兴，在顺民心。今柴薪之事关乎民心生死，大人在此危急之时，却仍执着于阴阳内外之序、男女案牍之辩。敢问大人，是序重，还是民心重？是辩急，还是数万百姓的灶火急？”

她向嬴政叩首：“大王明鉴。暖冬司之务，千头万绪，疏漏必存。下官恳请大王与诸位大人督责指正。然若因一二难以尽免之细故，便疑政令之本，换将易帅，恐寒前线将士、工匠、吏员之心，亦恐令正受惠之民无所适从。当下缺柴之急如火，当上下同心，共克时艰，而非，徒作内耗之争。”

殿内一片寂静，阿房清亮的声音仿佛还在梁间回荡。

她再次向嬴政深深叩首，但这次，语气从防守转向了进取：

“大王，诸公。内耗之争徒费光阴，于事无补。臣斗胆，于数据文书之间，窥得两条破局之径，或可解百姓灶冷之急，请大王与诸公参详。”

“其一，立常平炭仓。” 她不疾不徐道，“李大人方才提及粮有常平仓。炭与粮同，皆为活命之物。何不仿此旧制，于各郡县立炭仓？丰年平价收储，灾年平价放出。如此，奸商无以囤积居奇，官家可平抑市价，此为长治久安之策。”

李斯眼中精光一闪，立刻意识到此议将他的法治与旧制革新完美结合。

“其二，兴工分兑物。” 阿房继续道，这是她苦思的结晶，“如今百姓手中积有工分，却无物可兑，长此以往，工分必失信于民。臣查官仓有陈粮、薯干，而将作监正在试制苏先生所授的型煤新物。”

她提到型煤时，殿中许多人露出疑惑神情。

阿房不慌不忙，她事先已从苏苏（通过嬴政）那里了解了概要。

“请允臣简言，此型煤乃石炭所制，耐烧胜木炭，价廉仅其三成。臣提议，允许百姓以工分，兑换陈粮、薯干，亦可预约兑换未来的平价型煤。如此，工分得实利，民心更稳固，新物推广亦得助力，一举三得。”

此言一出，连吕不韦都抬了抬眼皮。这已不是就事论事，而是在设计一套全新的激励与分配循环。

阿房最后总结，声音坚定：“臣之所思，或有疏漏。然窃以为，大争之世，破局之道，不仅在锄奸革弊，更在立新利民。请大王圣裁。”

嬴政冕旒下的目光，扫过姚贾强自镇定的脸，又掠过吕不韦那古井无波的神情，心中已明。这并非简单的政见之争，而是权利之争。

话音落下，殿内落针可闻。

姚贾脸色微变，没料到这年轻女官如此镇定，且反击得有理有据，更隐隐点出内耗二字。他正欲再言。

“够了。”

王座上，传来嬴政听不出喜怒的声音。

所有人都低下头。

嬴政缓缓站起身，冕旒玉珠轻响。他一步步走下丹陛，先走到阿房面前。

“起来。”

阿房依言起身，垂手而立。

“你方才所言，句句在理。暖冬司之绩，寡人看在眼里。”嬴政继续道，“些许波折，岂能动摇国策？姚贾。”

“臣在。”姚贾心头一凛。

“你关心新政，其心可勉。然言辞之间，重浮论而轻实务。狄道、渭南之事，阿房已有应对之策，何来束手无策？至于女流之言，”

嬴政顿了顿，目光扫过全场，“寡人用才，唯看其能，何分男女？日后朝堂，若再有人以此为由，攻讦任事之臣，休怪寡人依法论处。”

姚贾额头渗出冷汗，深深躬身：“臣失言，臣知罪。”

嬴政不再看他，走回王座，声音陡然转厉：

“炭商囤积居奇，以次充好，勾结郡吏，欺瞒官府，乱我救民之策，坏寡人仁政之名。”

“顿弱。”

黑冰卫首领应声出列，单膝跪地，双手呈上一卷帛书：“臣已查明，咸阳乌氏车行主事，与陇西郡仓曹掾杜衡、将作监右丞田豹往来密信三封，湿炭充公账目一卷，证物确凿，请大王过目。”

嬴政接过，只扫了一眼，便冷冷道：“涉事郡吏，革职拿问，交廷尉府严审。乌氏主犯，罚没其家产，全部充入常平炭仓。其族中商铺，由官府暂管，平价售炭，以赎其罪。”