刘贞接过茶盏，唇角泛起一丝笃定的笑意：「朕自然知道。这些年临渝商税丰盈，朕之私库也颇有积蓄，正好用于此等利在千秋之事。」她的指尖在地图上轻轻一点，「与这片海域之后，那些能让黔首永绝饥馑的嘉禾相比，这些投入都值得。」

「陛下深谋远虑，非常人所能及。」谢岚注视着地图上那条蜿蜒的航线，「只是明日朝会，那些不明就里的大臣们，恐怕还要费一番唇舌。」

「无妨。」刘贞语气从容，「待楼船满载而归之日，今日所有非议自当烟消云散。朕既然布局多年，便不会因些许质疑而动摇。」

她举步向殿外走去，玄色衣袂在烛光中划过利落的弧度：「走吧。明日朝会，朕自有主张。」

谢岚望着她坚定的背影，微微一笑，举步相随。

翌日，未央宫前殿。

常朝议事过半，就在议题进行至扬州水师请拨粮饷时，尚书左仆射红菱手持玉笏，稳步出班。她神色肃然，声音清亮地响彻大殿：

「陛下，臣有本奏。」她先是向御座一礼，随即转向满朝文武，「近年来，扬州、会稽乃至交州沿海，海寇日益猖獗，其大船凭借夷州、流求等外岛为巢穴，来去如风，劫掠商旅，荼毒黔首。各州郡请求肃清海疆的奏报，已堆积如山。」

她稍作停顿，目光扫过群臣，最后回到御前，语气转为沉凝：

「我水师现有舰船，追之不及，防不胜防。臣深知，陛下高瞻远瞩，多年前便已密令于幽州临渝关镇东军港，设立‘海航器作监’，研制新式舰船，以应对此患。为此，数年间由少府禁钱及部分商税，拨付巨资，累计逾八百万钱。」

这个数字让殿内响起一片低低的惊呼。红菱却话锋一转，声音陡然提升，带着不容置疑的决断：

「臣以为，此八百万钱，绝非虚耗！海疆不靖，则商路不通，沿海不宁。建造新船，编练新军，正为今日肃清万里波涛！臣恳请陛下，正式下诏，命水师以此新式楼船，东出大海，彻查夷州至流求乃至更远海域，扫荡海寇巢穴，勘测航道，建立哨卡，并探寻可能与之外邦，拓展朝贡贸易！ 此乃利国利民、巩固海防之必要举措，名正言顺，当尽早施行！」

她这番慷慨陈词，如同在平静的湖面投下巨石，瞬间激起了层层涟漪。

═══════════════════════════════════════

第528章 海疆策

郭嘉出列接口道：「殷仆射所言，正是臣等所虑。海寇借岛屿之利，已成我东南大患。新船既成，正该犁庭扫穴，永绝后患。此乃安民保商之要务。」

中书令贾诩缓步出列，声音沉稳：「老臣附议。茫茫大海，敌暗我明。此番若能勘明海疆，绘制详图，设立哨卡，则进可攻，退可守，海防自此有据可依。此为百年大计之根基。」

尚书令荀彧持笏而言：「臣以为，当明定方略，以肃清海寇、勘测航道、探寻商路为首要，使权责清晰，赏罚有据。水师行动，当有章可循。」

这时，一直静观其变的徐庶也出列发言，语气凝重：

「陛下，诸位同僚。海寇之患，非独劫掠，更关乎朝廷威仪。若任其坐大，沿海州郡将永无宁日。殷仆射提请之事，实乃当务之急。臣建议，此番行动当有详尽的舆图记录，何处可设港，何处可屯兵，皆要明确标注，以为长久之计。」

紧接着，戏志才、钟繇等人也相继出列，从不同角度补充：

「臣附议。海上商路若能打通，利益不可限量。」

「肃清海疆，亦是向四方昭示大汉天威之良机。」

几位核心重臣你一言我一语，将「耗费巨资」的潜在争议，彻底扭转为「投资海防、开拓未来」的英明决策。那些原本可能对巨额花费有所疑虑的大臣，见枢机重臣意见如此统一，且理由充分正当，一时竟无从反驳。

刘贞俯瞰全场，知道时机已至。她缓缓起身，十二旒玉珠轻轻晃动。

「诸卿所言，深合朕意。」她声音清越，带着最终的决断，「海疆不宁，商路不畅，实为心腹之患。今日既已议定，便当雷厉风行。」

她对身旁侍立的文青微微颔首：「宣诏。」

文青躬身领命，上前一步，展开早已备好的诏书，朗声宣读：

「制诏：咨尔水师，当承朕命。即以新造楼船，精练士卒，自扬州句章港出，东巡海疆。首要在于肃清夷州至流求海域匪患，勘明航道水文，择险要处设立哨卡、补给点。若遇海外邦国，当示以大汉威德，通商睦邻。特命：

其一，着江河司都尉周瑜总领船队，节制诸军；